«Примут на любой факультет бесплатно как „дочку погибшего в СВО“»
Более 8,5 тысяч студентов зачислили в новом учебном году в российские вузы по квоте для участников войны и их детей, а также для детей медработников, которые погибли от коронавируса. Это примерно 1% от всех бюджетных мест в стране.
Участникам войны и их детям и в прошлом году давали преференции при поступлении. С нынешнего года определили минимальную долю бюджетных мест по отдельной квоте, её каждый год устанавливают университеты. Квота не должна быть меньше 10% от общего числа бюджетных мест для каждого направления. Вузы сами решают, какой процент от общего числа абитуриентов необходимо отдать под отдельную квоту, ровно 10% или больше. По закону льготникам должны давать баллы за «индивидуальные достижения», за это дополнительно им могут начислить до 10 баллов.
Поступить в вуз без экзаменов имеют право выпускники школ, родители которых погибли, получили ранения или тяжёлые заболевания на фронте, Герои России, люди, награждённые тремя орденами Мужества и их дети.
На эту льготу рассчитывала Людмила и её дочь Алина. Но Алина дважды завалила ЕГЭ по математике и не получила школьный аттестат. Учителя предлагали пересдать экзамен ещё раз осенью, но Алина отказалась. Без аттестата документы в вуз не приняли.
Чтобы получить аттестат об окончании 11 классов, школьники сдают два обязательных экзамена — русский и математику (профильную или базовую). Без школьного аттестата или диплома об окончании ссуза в университет поступить невозможно.
Людмила Гилязова считает, что дочь не сдала математику из-за того, что в школе в Джиде плохие учителя — «детей не учат». По её словам, в этом году почти все основные предметы для одиннадцатиклассников преподают онлайн, так как в школе нет учителей биологии, химии и русского языка. Гилязова объясняет, что в школу не идут из-за маленькой зарплаты: по её словам, бывшая учительница химии сейчас торгует в местном магазине.
Алина поступила по льготам в сельхозколледж на агронома. «Справку мы брали с военкомата, что её отец погиб в СВО. По этой справке поступила. В колледж взяли без экзаменов, без всего», — рассказала Гилязова журналистке «Людей Байкала».
По закону «Об образовании», отдельная квота распространяется только на вузы. В ссузах участникам войны и их детям могут начислить дополнительные баллы за «индивидуальные достижения».
Алина будет учиться в колледже четыре года на агронома. В ссузах у детей участников войны также есть привилегии. Им могут начислить до 10 дополнительных баллов. После окончания колледжа Алина мечтает всё-таки получить высшее образование.
В посёлке Джида у Алины осталась не только мать, но и младший брат Кирилл, который учится в 11 классе. У Людмилы, матери Алины, есть ещё трое взрослых детей от других браков. Один из них — 24-летний Расим, сидел в колонии за нанесение тяжких телесных повреждений — он приревновал сожительницу к соседу по общежитию и во время застолья ударил его ножом. Из колонии, которая находится в городе Гусиноозерск в Бурятии, его завербовали в ЧВК «Вагнер». Позже он погиб при штурме Бахмута. Хоронили Расима в марте, в один день с отцом Алины.
Младшего сына Людмила перевела в вечернюю школу — там есть учителя и образование лучше. Она мечтает, что Кирилл всё-таки сдаст ЕГЭ и поедет учиться в Оренбург на военного. Ведь не зря его отец и брат «погибали за страну, за будущее».
«Для чего эти справки и какой приоритет они дают?»
Отец первокурсника Алексея (здесь и далее имена героев изменены по их просьбе — ЛБ) из Иркутска воюет в Украине, его мобилизовали в декабре 2022 года. Сын хотел поступить в ИРНИТУ, Иркутский национальный исследовательский технический университет, на заочное отделение по специальности «Нефтегазовая техника и технологии».
Алексей рассчитывал, что как сын участника войны сможет поступить по отдельной квоте. Для этого в университете попросили принести из военкомата оригинал справки о том, что его отец воюет в Украине. Алексей обратился в военкомат, который призвал отца. Помочь там не смогли — отправили к командирам воинской части в Украине.
«Там не до этого было. Все-таки что важнее: справка или человеческие жизни?», — рассказывает Алексей. Тогда в приёмную комиссию позвонил отец Алексея, семье разрешили предоставить справку в электронном виде. Приёмная комиссия всё равно не стала начислять Алексею дополнительные баллы, положенные по квоте. На бюджетное место Алексей не прошёл: на вступительном экзамене по математике до минимального порога не хватило пяти баллов. Ему предложили пересдать экзамен в университете. Алексей отказался, так как был занят подработкой.
То, что сыну не начислили дополнительные баллы, возмутило мать Алексея Галину. «Необходимая справка о нахождении отца на СВО предоставлена. Вопрос: для чего тогда эти справки и какой приоритет они дают, когда отец выполняет свой долг перед государством, рискуя жизнью? Бумага пустышка, просто говоря», — писала Галина в социальных сетях.
Галина дошла с жалобой до помощника губернатора Иркутской области. «Её можно понять: родной человек на СВО, а детей ограничивают на поступление на бюджетную основу. Но ведь это же в том числе зависит от сотрудников [приёмной] комиссии, которые наблюдают и следят, кто и с какими льготами поступает», — делится своими мыслями Алексей.
В университете Алексею всё же предложили поступить на бюджетное место, но на другую программу, связанную с автомобилями. Молодой человек отказался и пересдал успешно экзамен по математике, чтобы поступить на нефтегазовое направление платно. В приёмной комиссии ему объяснили: если Алексей хорошо сдаст две первые сессии, его могут перевести на бюджетное место, если будут свободные места.
Алексей, в отличие от своей матери, спокойно отнёсся к тому, что он не смог поступить на бюджет по отдельной квоте. Он хочет устроиться на работу, чтобы самостоятельно платить за учёбу. Сейчас год стоит 55 тысяч рублей.
Это полная стоимость обучения. О том, что Алексей как льготник может рассчитывать на снижение платы, он впервые услышал от нашего журналиста. Минобразования и науки рекомендовало вузам поддерживать семьи участников войны: снизить стоимость обучения, предложить рассрочку по оплате, предоставлять места в общежитиях в приоритетном порядке и оказывать материальную помощь. Выполнять эти рекомендации или нет, решают сами вузы.
Студентка Мария в нынешнем году поступала в Бурятский государственный университет по отдельной квоте. Её отец воевал в Украине. Девушке удалось воспользоваться льготой для детей участников войны. Однако бесплатное место в общежитии по рекомендации Минобразования и науки ей не дали.
Студентка ВСГИКа Наталья, поступившая по общему конкурсу, утверждает, что в её вузе детям участников войны в Украине не придется платить за общежитие. «Я обязана платить, ещё и сразу за несколько месяцев. А им это всё дают бесплатно, ещё и заселяют в новое!», — возмущается девушка.
«Гроза» и «Люди Байкала» попытались поговорить об отношении к льготам для участников войны и их детей с другими абитуриентами, которые поступали в вузы в нынешнем году. Большинство из них отказались разговаривать с журналистами.
«Как бы этим детям ни было плохо, все должны быть равны»
ИРНИТУ, где учится Алексей, как и другие вузы страны, в нынешнем году не публиковал имена поступивших. В большинстве университетов можно найти только номера СНИЛС или специальные коды. По новым правилам участники войны в Украине и их дети, поступившие в вузы, должны быть зашифрованы под специальными кодами. Приёмным комиссиям нельзя публиковать даже СНИЛСы абитуриентов. Это делает процедуру зачисления в вузы максимально непрозрачной.
Проследить, какая часть абитуриентов в том или ином вузе прошла по льготам для участников войны, практически невозможно. Как и проанализировать, как изменилось количество мест для общего конкурса.
В январе 2023 года представители Минобрнауки РФ заявили, что количество мест по другим квотам и льготам в вузах не уменьшится, «так как поступающие по отдельной и особой квотам не участвуют в общем конкурсном отборе». Власти сообщили, что в 2023 году было выделено более 600 тысяч бюджетных мест, в том числе на временно контролируемых Россией территориях.
Какое финансирование в бюджете запланировано именно под отдельную квоту, не сообщается. Замглавы Минобразования и науки Дмитрий Афанасьев сказал, что вузы могут рассматривать каждую заявку отдельно, и при необходимости предоставлять места по отдельной квоте за собственный счет.
Юрист правозащитного проекта «Молния» Тимур Тухватуллин допускает вероятность, что льготные места для участников войны в Украине и их детей отнимают от общего количества бюджетных мест в вузе. Так как большинство вузов и до войны каждый год сокращало бюджетные места, отследить изменение после введения новых квот и льгот сложно, говорит юрист.
Тухватуллин объясняет, что для вузов нет выгоды во введении новой квоты. На покрытие льгот учебным заведениям власти обещают давать дополнительные деньги из бюджета, но будет ли реально предусмотрено дополнительное финансирование для мест по квотам — неизвестно. Многие меры поддержки для вузов добровольны. Власти предупреждают, что рекомендуют вузам самим оплачивать часть издержек, связанных с льготами.
«Гроза» и «Люди Байкала» обратились в 10 приемных комиссий вузов, включая ИРНИТУ, Бурятский государственный университет и НИУ ВШЭ и БФУ им. Канта. На момент публикации ни один из вузов не ответил на запрос журналистов.
Алёна из посёлка Чунский Иркутской области в нынешнем году поступила на юриста в Байкальский государственный университет. Будет учиться платно, так как на бюджет она пройти не смогла. По её словам, для общего конкурса было выделено всего 18 из 32 бюджетных мест. Хотя по информации на сайте вуза, на юриспруденцию по отдельной квоте поступили четыре человека — все без вступительных испытаний.
«Если бы было 32 места, я бы прошла», — предполагает Алёна.
В Байкальском государственном университете половина программ принимала абитуриентов, проходящих по льготам, с более низкими баллами или же вовсе без экзаменов. Без вступительных испытаний абитуриенты прошли на «Юриспруденцию», «Экономику» и «Рекламу и связи с общественностью».
Алёна убеждена: отдельная квота необходима для поддержки детей участников войны в Украине. «Как такового чувства несправедливости у меня нет. У них родители воюют, можно им хотя бы поучиться бесплатно?», — говорит студентка.
Другого мнения придерживается первокурсница ВСГИКа Наталья. В отличие от Алёны, ей удалось поступить на бюджет. Несмотря на это, квоты для участников войны и их детей её возмущают.
«Это несправедливо со стороны государства: как бы этим детям ни было плохо, все должны быть равны. Несмотря на то, что у меня многодетная семья, у меня нет таких льгот. Мне не выплачивают такое количество денег, как им», — объясняет девушка.
Наталья обращает внимание на оценки, с которыми дети участников войны могут пройти на бюджет. По её словам, на одно из направлений во ВСГИКе студент прошёл с минимальными баллами. Просто потому, что его отец находится на войне.
«До него было ещё много ребят, у которых были гораздо более высокие баллы. И они не прошли, потому что взяли его», — возмущается Наталья.
По официальным данным на сайте вуза, во ВСГИКе студентов по отдельной квоте набирали по шести программам. Половина из этих направлений приняла абитуриентов, проходящих по льготам, с более низкими баллами, чем у поступающих по основному конкурсу. Например, на направлении «Хореография» минимальный балл был 235, тогда как по квоте абитуриент поступил с 206 баллами.
Кроме того, абитуриенты, которые проходят по отдельной квоте, имеют право сдать дополнительный вступительный экзамен в вузе, что позволяет улучшить результаты ЕГЭ. Остальным абитуриентам такой возможности не дали. Например, Наталья набрала не очень высокие баллы по истории, и считает, что дополнительный день экзаменов мог бы ей помочь.
«Я разговаривала с организаторами вступительных испытаний, когда хотела пройти на филолога в Бурятский государственный университет. 4 июля можно было сдать историю, но это было только для детей с СВО. На этом экзамене я могла спокойно улучшить или ухудшить свой результат, но мне этого не дали, так как это только для детей, у которых родители на СВО», — отмечает Наталья.
Как сообщают на сайте Бурятского государственного университета, абитуриенты, поступающие по отдельной квоте, имеют право «сдавать общеобразовательные вступительные испытания вне зависимости от того, участвовал ли поступающий в сдаче ЕГЭ».
В БГУ без вступительных испытаний абитуриенты поступали на программу «Землеустройство и кадастры» и на направление «Педагогическое образование с двумя профилями подготовки». На программу «Информационные системы и технологии» был зачислен студент с 48 баллами по итогам вступительных испытаний. Это в 3,5 раза меньше минимального балла по общему конкурсу на этом направлении, куда принимали абитуриентов, набравших не менее 172 баллов.